DeFi 监管曙光》美国司法部：不会再以「无牌资金转帐」起诉去中心化软体开发者

美国司法部宣布不再以无牌资金传输条款追诉真正去中心化软体开发者，为 DeFi 带来监管曙光，但 Roman Storm 案仍成未解悬念。
（前情提要：美国司法部拟起诉混币器 Tornado Cash 的投资股东 Dragonfly Capital ）
（背景补充：Tornado Cash共同创办人Roman Storm重申「开源软体无罪」，Vitalik声援：链上隐私无比重要 ）

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美国怀俄明州杰克逊霍尔 8 月 21 日的创新项目峰会上，美国司法部刑事司代理负责人 Matthew Galeotti 宣布，对于「真正去中心化、无第三方托管或控制」的软体开发者，检方未来不会再援引《美国法典 1960(b)(1)(C)》中「无牌资金传输业务」条款起诉。

这番谈话，等同为去中心化金融 (DeFi) 世界点亮一盏指路灯。

DOJ 划出新红线

Galeotti 强调，新政策用意在区分「中立工具」与「犯罪意图」，避免因技术本身而误伤创新。他的发言与 4 月发布、鼓励检察官谨慎处理加密案件的备忘录相互呼应，透露川普政府执法思维已从「一网打尽」转向「精准打击」。

同时此举被视为为开源开发者与隐私协议划出安全边界，但同时也留下但书：若开发者具备明显犯罪意图，司法部仍可依其他罪名追诉。换言之，「去中心化」与「无托管」成为合规底线，却非免责保证。

Roman Storm 案的阴影

促使政策急转弯的导火线，是数周前 Tornado Cash 混币器共同创办人 Roman Storm 被定罪的争议。曼哈顿陪审团 8 月仅就「无牌资金传输」一项对他作出有罪裁定，其余洗钱与制裁违规指控全数未成立。法律界普遍认为，该判决扩大了「资金传输」定义，把不持有资金的程式开发者也拉入高风险区。

然而 DOJ 此时放宽执法，让外界感到「来得太晚」。 DeFi 教育基金执行董事 Amanda Tuminelli 对政策松绑表示肯定，并公开说：

司法部承认软体开发者不应为第三方滥用程式负责，印证我们多年的倡议。

区块链智库 Coin Center 执行董事 Peter Van Valkenburg 则在 X 遗憾指出，「对 Roman 来说似乎晚了一步」，并质疑检方是否仍会在上诉阶段维持原立场。

业界欢迎但仍保留疑虑

消息传出后，加密货币游说团体与 DeFi 业者大多表示欢迎。市场解读，此举有助释放开发者因法律不确定性而暂停的专案，也可能吸引新资本重新布局 DeFi 及隐私协议。不过，风险评估顾问普遍提醒，真正去中心化的技术门槛高，专案若仍存在预言机管理者或治理多签，就不一定能获得豁免。

此外，Galeotti 并未针对「犯罪意图」给出明确量尺，意味实务操作仍仰赖个案判断。开发者要在开源精神与合规压力间权衡，市场也需观察各州金融管理机构是否跟进调整。

下一步观察重点

Roman Storm 团队已计画对「无牌资金传输」定罪提出上诉，未来二审结果将成为衡量新政策可信度的试金石。另一方面，国会陆续酝酿的《区块链监管确定性法案》若能落地，将从立法层面补上明确定义，减少执法依赖检方解读。

总体而言，DOJ 的转向让 DeFi 产业看见政策「由严转精」的迹象，也为寻求隐私保护的工具卸下部分枷锁。但法律迷雾尚未完全散去：真正去中心化的技术判准、犯罪意图的举证门槛，以及 Roman Storm 上诉走向，都将左右下一波创新能量的流动方向。